近年來，隨著威海市城市化進程不斷加快，新建、改建、拆除工程日益增多，建筑垃圾產生量隨之攀升，運輸處置不規范、多方數據聯動不足、安全監管效能低等問題日益突出。威海市積極響應《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《山東省住建廳關于開展全省建筑垃圾全過程管理工作調研的通知》《山東省住建廳關于規范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施》等政策文件中對城市建筑垃圾管理的高位要求，以“無害化、減量化、資源化”為目標，以“綠色、低碳、循環”發展為抓手，將“智慧賦能”理念融入城市治理體系。在市城市運行管理服務平臺的基礎上，數字政通助力威海市拓展建筑垃圾運輸監管系統，強化建筑垃圾源頭、運輸、處置管控，推動建筑垃圾處置全過程閉環管理，著力破解建筑垃圾管理中的痛點、難點問題。
全量數據夯實基礎
威海市建筑垃圾運輸監管系統充分依托市城市運行管理服務平臺數字化底座，整合全市建筑工地、運輸企業、運輸車輛、消納場等基礎數據，以及各主體的資質和許可數據，通過地理信息系統（GIS）對工地、車輛、消納場等位置信息進行精準定位，建立電子圍欄動態管控閾值，構建“場地源頭-運輸過程-末端消納”的全要素數據庫，實現場地出入記錄、車輛行駛軌跡、施工許可資質等動態信息的互聯互通，為分析研判運輸行為合規性、預警處置違規風險、優化調配消納資源提供標準化數據支撐。
電子聯單全程貫穿
威海市建筑垃圾運輸監管系統構建了“源頭管控-過程追蹤-末端核驗”的全鏈條監管體系。在源頭管控環節，依托建筑工地出入口監控系統，實時采集裝載信息，施工單位通過移動端一鍵生成電子聯單并關聯項目信息及運輸要求，渣土車進場裝載時掃碼核驗任務資質；在運輸過程環節，通過車載衛星定位裝置與遠程視頻監控平臺，對車輛運輸路線、行駛時長實施動態追蹤，確保建筑垃圾運輸車輛依法依規行駛；在末端處置環節，接入消納場終端處置影像，同步核驗進場車輛電子聯單信息，經掃碼確認后完成閉環處置。電子三聯單貫穿施工、運輸、消納全環節，實現跨部門監管信息實時交互與數據閉環，形成制度約束與技術監管雙重保障，切實防范違規運輸、非法傾倒等行為。
違法違規實時預警
為強化建筑垃圾全流程風險防控能力，威海市建筑垃圾運輸監管系統構建智能化預警管理體系，通過數據互聯與智能分析實現對異常行為的實時監測與閉環處置。系統整合運輸車輛衛星定位、工地出入口視頻監控、電子聯單核驗記錄等多源數據，動態追蹤車輛軌跡、載重狀態及聯單執行情況，自動比對運輸行為與備案信息。當監測到偏離規劃路線、未掃碼進場、超時滯留等異常情形時，系統立即觸發預警機制，將預警信息同步推送至企業及監管部門。針對重點區域，系統結合備案消納場容量、運輸頻次等數據，通過電子地圖實時標注運力密集區域及消納場負荷狀態，輔助預判潛在風險，切實提升建筑垃圾監管效能。
運行機制長效保障
為響應山東省住建廳《關于開展全省建筑垃圾全過程管理工作調研的通知》以及《關于規范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施》等政策文件中對建筑垃圾監管的工作要求，2024年8月，威海市住建局組織召開全市規范建筑垃圾全過程管理工作會議，強調各區（市）環境衛生、建筑工地、城管執法等主管部門要牽頭做好建筑垃圾全過程管理工作，厘清責任，提高站位，履職盡責；督促建設單位、施工單位在辦理施工許可證的同時，依法到轄區行政審批部門辦理建筑垃圾處置（運輸）核準證；嚴格落實市住建局制定的《關于建筑垃圾收運處置實行聯單制度管理的通知》要求，保障運輸單位按照“三聯單”進行登記、運輸和處置，督促渣土運輸企業配合將渣土運輸車連入市級渣土運輸監管平臺。目前，威海市住建局已組織編制《威海市建筑垃圾處理規劃（2023—2035年）》（征求意見稿），并制定了每周報送建筑垃圾工作開展情況的考評通知，加快構建全市統籌、布局合理、技術先進、有效綜合利用的建筑垃圾治理體系，達到建筑垃圾有計劃、有步驟地全量安全處置，防止污染環境，保障公眾健康和生態安全。
系統建設成效
目前，威海市建筑垃圾運輸監管系統已經接入全市320余處建筑工地、39家運輸企業、13處消納場以及170余輛渣土車的基礎數據和運行數據，已創建近1000條電子三聯單記錄，實現了全市建筑垃圾基礎數據標準化管理、運輸重要節點全鏈條監管、違規運輸案件智能告警閉環管理，有效提升了威海市干凈、整潔、有序、安全水平。
未來提升方向
威海市未來將深入推進建筑垃圾治理體系現代化建設，著力構建“全域感知、智能預警、協同共治”的新型治理模式。依托物聯網感知與AI算法雙輪驅動，打造覆蓋運輸車輛實時定位、電子聯單全鏈追蹤、消納場容量動態監測的智能監管體系，強化車載定位軌跡與電子聯單數據的實時校驗，實現未掃碼裝卸、三黑問題等違法違規行為的快速預警響應與處置聯動。以全要素數據融合、全流程智能研判、多部門協同治理為核心，推動建筑垃圾管理從末端處置向源頭防控、從單一監管向多元共治的轉型升級，為沿海城市構建固體廢棄物智慧治理體系提供創新實踐范例。
