為了深入學習貫徹習近平總書記關于“兩張網”建設和“一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫”的重要指示要求，構建城市地下管線運行管理“ 一網統管”模式 ，提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。北京市城市管理委員會高度重視地下管線管理工作，積極響應黨中央，針對地下管線管理基礎較薄弱、管理方式較粗放、體制機制還不夠健全、綜合協調等問題，通過搭建政府企業社會共同參與的地下管線防護平臺，提升政府大數據決策支撐能力，加強感知地下管線運行管理態勢，提高綜合協調服務水平，帶動各級各行業各相關單位健全管理機制、補齊管理鏈條、提高管理質效，逐步形成符合首都功能定位和超大城市特點的地下管線運行綜合管理能力和模式。
一、注重基礎信息整合，統一管理
全面匯聚北京市地下管線運行管理數據、管線基礎數據、挖掘工程數據、管理機構基礎信息數據、法律法規知識庫數據和其他管理數據等，通過平臺統一管理，集中發布，針對不同用戶，提供不同權限的查詢服務，使得用戶可以快速、準確地獲取所需信息，提升工作效率。
二、加強管線安全防護，統籌協調
為防止施工破壞地下管線，保障地下管線平穩運行和施工作業順利實施，北京市城市管理委員會依托平臺搭建建設單位與地下管線權屬單位溝通渠道，在施工作業開工前，建設單位主動聯系相關地下管線權屬單位，建立管線防護的對接配合，政府監管部門可對建設施工單位與地下管線權屬單位之間的溝通配合過程進行監管，同時協調解決相關問題。完成現有業務流程的信息化建設，形成動態跟蹤、全程留痕的管理體系，實現工程信息透明化，問題一經發現，及時防護，全網通覽。
三、提升安全運行能力，實時管控
建立消隱計劃管理業務系統，研判分析各行業各主要權屬單位關于巡查養護、老舊管網、隱患排查治理等方面的基礎信息、計劃方案以及消隱計劃項目進展等情況，實時了解各行業和主要權屬單位地下管線巡查信息，及時掌握道路大修和管線消隱計劃，通過平臺統籌協調同步施工， 減少“馬路拉鏈”現象。實現優化巡查路線和跨行業共享信息，實時感知全市地下管線運行管理態勢，推動智慧城市建設，提高城市管理水平。
四、完善井蓋管理機制，高效處置
針對檢查井和井蓋設施管理單位履職情況不清楚、病害檢查井治理情況不清晰以及實時抽查手段不健全等問題，通過智能化視頻監控實現重點井蓋的問題發現、問題預警，通過智能圖片比對實現井蓋病害問題和治理情況高效審核，推動各方履行地下管線檢查井及井蓋設施管理責任，減少因檢查井及井蓋設施引起的事故故障。
五、實現應急資源調度，科學指揮
為增強城市管理部門的突發事件應對能力，建設應急指揮功能，整合各個部門的應急相關資源，建設完整的地下管線應急管理業務閉環，實現對城市應急資源的統一調度。管理各突發事件的應急預案，對各類管網及其附屬設施的應急預案進行收集、綁定、管理，實現平時多積累，戰時有應對。針對突發的地下管網緊急事故發生，啟動緊急預案，組織搶修力量，及時定位，及時處理，科學指揮，把損失降低到最小。
六、提高公眾主動參與、公開監督
依托門戶網站、微信平臺，拓展公眾參與、信息公開、舉報獎勵的信息渠道，展示各個地下管線管理責任和首都城市運行社會責任情況，增強地下管線運行保護的公眾參與程度，提升管理工作透明度，促進構建民眾、政府、企業共同參與治理的新格局，提高市民對城市管理工作的認識和理解，增強市民的責任感和參與意識。
七、強化業務數據處理，綜合分析
構建綜合統計分析系統，挖掘數據的深層價值，提升地下管線運行綜合協調管理效能。在集成現有系統管線調查統計功能的基礎上，依據地下管線現狀資料、歷史數據、運行管理情況、隱患排查治理、事故故障以及氣象、季節、地質、施工等方面信息，通過建立大數據分析模型，定期對地下管網的運行狀態、管理狀況、存在問題、發展趨勢等進行綜合分析和研判，形成綜合分析報告，能夠及時發現管理薄弱環節，提升問題發現能力，問題解決能力，為改進工作提供指導參照。
八、依托平臺監督管控、減少事故發生
北京市城市管理委員會通過建設和應用北京地下管線防護平臺，構建多跨協同的城市地下管線運行管理“一網統管”模式。自2022年9月1日平臺正式上線運行以來，共有1531家建設單位發布了14393項工程信息，均建立了對接配合，且均未發生挖斷管線事故。2022年全市發生施工破壞事故26起（均未在平臺發布）,比2021年下降58%，2023年全市發生施工破壞事故共7起，相比往年大幅度下降。地下管線防護平臺已經成為防范施工破壞事故的“保險箱”，實現提升管線防護平臺集中化，高效化、科學化、公開化、智能化水平。
