“千里之行，提質增效智超未來；百尺竿頭，創(chuàng)新立勢數越巔峰”，“超越”是數字政通2023年度主題，數字政通始終堅持以提高城市治理能力為目標，以滿足客戶需求為導向，以更新理念創(chuàng)新產品為手段，實現技術超越、產品超越、服務超越、業(yè)績超越。近期，數字政通推出“超越2023”城市發(fā)展篇。
宜賓市翠屏區(qū)是數字政通基層治理重點打造項目之一，數字政通助力宜賓市翠屏區(qū)打造“一云三中心”基層治理模式，通過治理理念革新、治理手段更新、治理模式創(chuàng)新，推動實現“組織領導堅強有力、治理機制健全完善、城市治理能力增強、民生事業(yè)持續(xù)改善”，大力建設和諧和美的善治新翠屏。
黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，就推進國家治理體系和治理能力現代化提出一系列新理念、新思想和新戰(zhàn)略。在剛剛過去的黨的二十大報告中也強調要夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。數字政通一直堅持“管理網格化、服務零距離”的基本理念，以“精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支撐”為特色，不斷創(chuàng)新基層治理道路，夯實基層治理效能，為全國各個城市持續(xù)注入鮮活的基層治理血液。
01 “一云三中心”，創(chuàng)新基層治理新模式
宜賓市翠屏區(qū)作為公司基層治理重點打造的城市之一，其地處云貴川三省交界，地理位置特殊、社會治安情況復雜，是全國首批省級街道服務管理創(chuàng)新實驗區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設縣域集成改革試點區(qū)和全省城市基層治理示范區(qū)，肩負著西南重點區(qū)域維護社會穩(wěn)定和平安建設的重大使命。我司結合翠屏實際情況，以滿足人民群眾需求為導向，以網格化管理、社會化服務為方向，以“保障平安翠屏，維護國家安全”為宗旨，以“提升管理效能和服務質量”為核心，以“聚焦基層問題、創(chuàng)新實戰(zhàn)應用”為抓手，緊緊圍繞“創(chuàng)新治理模式、維護社會穩(wěn)定、協調各方聯勤、服務基層群眾”總體功能定位，通過數字化手段和制度保障，打造基于“一云三中心”的翠屏基層治理新模式。
“一云”指一朵治理云，翠屏區(qū)針對部門多、協同難、數據運用不暢等問題，創(chuàng)新打造“一網統(tǒng)管”的政法數據云，確保跨系統(tǒng)、跨層級、跨部門、跨業(yè)務的服務能夠良好運行。
“三中心”指“督導中心”、“聯動中心”和“運營中心”。基于政法機關職能定位，圍繞社會治理現代化建設總體要求，聚焦重大安全風險防范、常態(tài)平安工作創(chuàng)建，通過數字化手段、長效化考評，實現對社會治理全要素、全流程、全數據運行監(jiān)測和督查督辦，集成“督導中心”。基于“大平安”建設理念，縱向打通區(qū)、街道、社區(qū)三級聯動體系，橫向聯通公、檢、法、司、安等各職能部門，不斷加強“網格化+雪亮工程”實質效能，搭建基層矛盾聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突發(fā)問題聯治、服務管理聯抓的社會治理“一體化”指揮聯動體系，集成“聯動中心”。基于平臺運行和機制保障，堅持“實戰(zhàn)出實效、智能促智治、運營抓運行”，不斷落實設備運營、人員運營、平臺運營保障基礎，集成“運營中心”。
02 “三化三轉型”，拓寬基層治理新路子
面對城鄉(xiāng)基層治理基礎薄弱的現實，翠屏區(qū)堅持實戰(zhàn)應用、補短克難、務實創(chuàng)新、以點破面，以實戰(zhàn)為導向持續(xù)推動基層治理手段、基層治理理念、基層治理模式不斷創(chuàng)新，全面推動基層治理效能變革、動力變革、質量變革，提高基層治理數字化智能化水平，高效回應黨和人民在新時代對于基層治理的期望與要求。
基層專職化轉型：重點推動街道職能瘦身，建立吹哨報到+多網合一、執(zhí)法聯動、職責準入、責任劃分、反向評價、同獎同懲、財政統(tǒng)籌的“1+7”綱目并舉工作機制。推動街道賦權擴能，增強街道在屬地范圍內“統(tǒng)”的權力及部門在業(yè)務領域內“專”的優(yōu)勢。加快社區(qū)去行政化，強化社區(qū)政治功能、服務功能、協助功能、平臺功能“四大功能”，深化拓展服務需求、服務資源、服務項目“三張清單”和“雙向認領”機制。
社區(qū)平臺化轉型：社區(qū)搭建平臺，組建基層自治組織和行業(yè)自治組織，搭建政協“有事來協商”、統(tǒng)戰(zhàn)“同心服務團”等基層議事平臺。以街道主管，部門派駐的方式為社區(qū)居民提供法律援助、法律咨詢、矛盾糾紛化解等服務。建立小區(qū)治理聯席會、議事協商會，完善“問題采集、前期評估、意見征集、組織協商、民主監(jiān)督、持續(xù)跟蹤”六步閉環(huán)流程。
治理智慧化轉型：將信息系統(tǒng)與基層治理集成改革同步謀劃、同步設計、同步運行，以基層治理需要引領信息系統(tǒng)建設、以信息系統(tǒng)功能支撐基層治理工作，以數字化虛擬治理圖為藍底，全面集成政法、綜治、天網等視頻系統(tǒng)，建設“一體化、一端口、一站式”的翠屏平臺。通過信息云儲存、指揮云調度，實現治理信息適時提取、工作數據及時統(tǒng)計、工作對接瞬時完成，構建全區(qū)社會治理“城市大腦”，形成橫向系統(tǒng)集成、豎向精準到人的社會治理新格局。
03 “四方強樣版”，贏得基層治理高贊譽
2021年3月8日至9日，省委政法委副書記楊勇一行到宜賓調研市域社會治理現代化工作。在翠屏區(qū)，調研組實地查看了矛盾糾紛多元化解協調中心、綜治協會、法學會陣地建設及運行情況，觀看了“智享翠屏”信息集成系統(tǒng)的運行演示，詳細了解信息集成系統(tǒng)建設推進、功能設置、技術運用等情況，對翠屏區(qū)高度重視市域社會治理現代化工作給予充分肯定。
2022年6月15日，昭通市委常委、政法委書記馬忠華帶隊到翠屏區(qū)調研交流智慧治理集成中心“一云三中心”平安建設智能新平臺。馬忠華一行高度評價翠屏區(qū)平安建設各項工作，認為翠屏區(qū)高度重視、勇于創(chuàng)新、推進有力，“一云三中心”平臺建設有特色有亮點，為昭通市政法系統(tǒng)提供了可借鑒樣板。希望兩地多加強溝通交流，相互學習借鑒，充分運用智能系統(tǒng)，為平安建設提供智能化支撐，不斷推動政法工作取得新成效，實現新發(fā)展。
2022年7月6日，長寧縣委常委、政法委書記楊宇帶隊到翠屏區(qū)考察學習社會治理工作。考察組一行高度評價翠屏區(qū)社會治理各項工作，認為翠屏區(qū)在社會治理方面有特色有亮點，為長寧縣學習借鑒提供了先進工作經驗。希望兩地進一步加強交流溝通、優(yōu)勢互補、資源共享、互幫互助，形成共同發(fā)展的大格局，不斷推動政法工作取得新成效，實現新發(fā)展。
作為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設縣域集成改革試點區(qū)，翠屏區(qū)緊扣“城市基層社會治理共同體”主題，堅持市區(qū)聯動“一盤棋”、統(tǒng)一行動“整體戰(zhàn)”，通過治理理念革新、治理手段更新、治理模式創(chuàng)新，推動實現“組織領導堅強有力、治理機制健全完善、城市治理能力增強、民生事業(yè)持續(xù)改善”，大力建設和諧和美的善治新翠屏。
