政策賦能低空經(jīng)濟與熱線融合，破解治理現(xiàn)存痛點
從國家戰(zhàn)略到行業(yè)指引，政策持續(xù)為低空經(jīng)濟與12345熱線業(yè)務注入動能。自2021年《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將 “低空經(jīng)濟” 納入國家規(guī)劃，其便上升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告及黨的二十屆三中全會等頂層設計持續(xù)強化其重要地位，推動低空空域管理體制與政策法規(guī)不斷突破。與此同時，12345政務熱線在政策框架下加速優(yōu)化，《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》等文件構建起 “一號對外、分級辦理” 的工作體系。
當前12345政務熱線運行中，“未訴先辦” 機制面臨多重挑戰(zhàn)。源頭治理依賴被動反饋，風險預判能力缺失，海量數(shù)據(jù)中潛在隱患難以及時識別，常導致問題累積爆發(fā)后才被動處置，治理成本高、效率偏低；流程處理環(huán)節(jié)粗放低效，人工實地核查受地形、交通限制，偏遠區(qū)域信息采集存在盲區(qū)，案卷精準度不足、責任邊界模糊，部門間推諉頻發(fā)、協(xié)同低效；極端場景響應機制滯后，面對自然災害等突發(fā)狀況，傳統(tǒng)模式下救援力量抵達現(xiàn)場慢、現(xiàn)場信息采集單一，形成“感知盲區(qū)”，嚴重制約應急指揮科學性，威脅市民安全與城市秩序。
空天地感知融合工單智控，驅動主動治理效能躍升
01
空天地感知賦能未訴先辦，構建主動治理新范式
構建全域感知網(wǎng)絡，實現(xiàn)多維數(shù)據(jù)采集。搭建空天地一體化感知體系，實現(xiàn)城市治理數(shù)據(jù)的全面覆蓋與高效采集。在“空”的層面，每月為城市全域提供一期高分辨率衛(wèi)星影像，從宏觀視角掌握城市土地利用、基礎設施分布等動態(tài)變化；在“天”的層面，于城市核心區(qū)構建無人機網(wǎng)，通過科學布設無人機起降點，實現(xiàn)任意地點5-10分鐘內(nèi)無人機快速抵達，完成中觀層面的精細化巡查。在 “地” 的層面，依托地面網(wǎng)格部署智能采集設備，包括智能采集機動車、二輪車、無人車等，對城市精細化治理問題進行實時監(jiān)測，形成空天地立體化、多尺度的感知網(wǎng)絡，為城市治理提供豐富數(shù)據(jù)支撐。
融合AI技術，實現(xiàn)問題智能識別與預警。基于空天地采集的海量數(shù)據(jù)，引入AI算法實現(xiàn)問題的智能采集與分析。對衛(wèi)星影像、無人機航拍畫面及地面設備采集圖像，利用圖像識別、深度學習技術，自動識別城市管理、河湖治理、交通治理等問題；一旦數(shù)據(jù)異常，系統(tǒng)自動預警。AI技術還能對問題進行分類、分級，精準定位問題發(fā)生地點，生成詳細問題案卷，極大提升問題發(fā)現(xiàn)的及時性與準確性。
打通業(yè)務平臺，構建治理閉環(huán)。將空天地感知體系與熱線業(yè)務平臺深度打通，實現(xiàn)問題的閉環(huán)流轉。智能采集生成的問題案卷自動推送至業(yè)務平臺，依據(jù)預設規(guī)則精準派單至對應責任部門。責任部門處理完成后，通過業(yè)務平臺反饋處理結果，系統(tǒng)調度無人機或地面設備進行復核，復核通過則自動結案。同時，業(yè)務平臺對問題處理全流程數(shù)據(jù)進行記錄、分析，生成治理效能報告，為城市治理決策提供數(shù)據(jù)支持，形成“感知-識別-處置-反饋-優(yōu)化” 的完整閉環(huán)，推動城市治理從被動應對向主動治理全面升級。
02
基于工單速核、智能派單與應急響應，實現(xiàn)治理全流程效能躍升
工單統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)高效核查作業(yè)。收到舉報工單后，系統(tǒng)將每日需核查案件坐標精準落圖至電子地圖，結合地形地貌、禁飛區(qū)域等因素，智能規(guī)劃最優(yōu)核查航線。通過統(tǒng)籌整合核查需求，實現(xiàn)“一次飛行，多種成果”，大幅提升作業(yè)效率。無人機搭載高清攝像設備，在飛行過程中快速采集案件現(xiàn)場影像，同時完成多個工單的核查任務，有效降低重復飛行成本與時間消耗。
智能自動派單，無縫對接網(wǎng)格化平臺。核查完成后，系統(tǒng)自動提取案件視頻、高清照片及精確坐標信息，依據(jù)預設規(guī)則與責任劃分，將工單精準推送至網(wǎng)格化管理平臺。通過數(shù)據(jù)結構化處理，確保案件信息完整、清晰，便于接收部門快速了解問題詳情，實現(xiàn)從核查到處置的無縫銜接，避免因信息傳遞不暢導致的工單延誤與責任推諉。
高效應急響應，賦能現(xiàn)場輔助決策。面對城市大型應急事件舉報工單，無人機快速響應機制即刻啟動。依托城市核心區(qū)無人機網(wǎng)布局，確保無人機5-10 分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場。無人機配備喊話器、探照燈等負載設備，實時回傳高清現(xiàn)場畫面，輔助指揮中心快速掌握災情范圍、人員被困情況等關鍵信息；通過喊話器安撫受困群眾、引導救援行動，利用探照燈為夜間救援提供照明支持，為應急指揮決策提供可視化依據(jù)，有效提升突發(fā)事件處置效率與精準度。
空天地融合賦能城市治理新生態(tài)，低空經(jīng)濟驅動政務服務新領航
展望未來，數(shù)字政通將以“技術迭代+場景延伸”為雙輪驅動，持續(xù)深化低空經(jīng)濟與城市治理的融合創(chuàng)新。在技術層面，探索AI大模型與空天地數(shù)據(jù)的深度融合，構建城市治理智能體，實現(xiàn)風險隱患的精準預測與治理資源的智能調配，形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管” 的立體化治理體系。在應用場景層面，將解決方案從城市管理向民生服務、生態(tài)保護、公共安全等領域拓展。同時，強化數(shù)據(jù)安全與標準體系建設，推動跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同，最終形成 “政策引導—技術賦能—場景落地—生態(tài)構建” 的良性循環(huán)，為城市治理現(xiàn)代化提供 “低空經(jīng)濟+智慧政務” 的創(chuàng)新范本，助力城市治理向更智能、更精準、更高效的未來邁進。
