近日，中國地理信息產業協會公布2024地理信息產業優秀工程獲獎項目名單。數字政通參與承建的“利辛縣智慧城管項目”憑借其卓越的技術創新力和場景服務力，獲評“2024地理信息產業優秀工程”。
據悉，中國地理信息產業優秀工程是我國地理信息行業最高級別的工程獎項，由自然資源部、國家科學技術部、國家科學技術獎勵工作辦公室批準，中國地理信息產業協會設立，在業內具有廣泛的影響力和認可度。本次獲評“2024地理信息產業優秀工程”，是對數字政通承建的“利辛縣智慧城管項目”的充分認可與肯定。
以數字化建設
推動城市管理智慧簡單規范
安徽省利辛縣為深入貫徹落實習近平總書記關于城市管理的重要論述，按照住房和城鄉建設部有關工作部署，以城市管理體制改革創新為引領，著力在數據匯聚共享、系統集成互通、業務協同聯動上下功夫，結合利辛縣實際需求，加快推進智慧城管平臺建設，搭建起“一庫、一平臺、多應用”的城市管理信息化體系，實現感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”，探索出一條以信息技術支撐城市管理現代化的新路徑。
利辛縣智慧城管平臺以更好地管人、管事、管流程（更智慧的發現問題、更科學的考核評價、更長效的城市管理新模式、更高效的問題處置、更開放包容的新理念）為目標，把原來需耗費大量人力、物力、財力、時間才能做到的事情讓各種機器設備來做，讓系統來做，通過進一步解放人力，優化城市管理流程，讓我們的城市管理變得更智慧，更簡單，更規范，從而大幅提高城市管理效率。
（1）優化提升監督指揮中心功能。利用指揮大廳對大數據、云計算、人工智能等新興技術成果進行集中展現，并對城市整體運行狀態進行實時監測分析，為城市管理、綜合調度等提供統一支撐；基于大數據技術提升城市綜合管理數據一體化分析服務能力，強化事部件管理、城管執法、渣土管理等城市管理領域的數據分析、綜合管理、輔助決策等功能，助力城市管理科學化、精細化、智能化。
（2）加大對物聯網、智能傳感器等新技術的應用。接入城市管理領域物聯網感知數據，對城市運行狀態進行實時綜合監控，構筑城市“神經元”，進一步提高城市感知敏銳度，提升城市管理互聯感知、數據分析和智能決策水平。
（3）基于利辛縣地下管網管理需求，建設管網地理信息系統，打造地下管網一體化監管體系。通過接入最新的管網及附屬設施普查結果，建立地下管網及設施綜合數據庫并提供可持續的數據維護服務，為各單位審批管理工作做技術依據，為日常監管、項目建設及設施運維提供數據服務。
（4）基于利辛縣防汛排澇的實際需求，借助移動互聯、物聯網、云計算、大數據等現代信息技術，打造防汛排澇一體化監管體系。建立排水物聯網感知體系，實現對排水系統實時運行工況的數據采集、數據處理及數據分析，為后續布設更廣泛的物聯網監測體系積累經驗；通過建立完備的應急調度響應機制，實現應急預案、應急資源、應急處置有機結合，有效應對緊急事件的處置。
“一庫、一平臺、多應用”
加快城市管理數字化升級
基于已建成“數字城管”、“智慧城管”的經驗與基礎，結合城市執法體制改革的內容要求與利辛縣的實際情況，利辛縣智慧城管項目搭建起“一庫、一平臺、多應用”的城市管理信息化體系。
（1）“一庫”，建立利辛縣智慧城管綜合性數據庫
建立利辛縣智慧城管綜合性數據庫。通過對利辛縣40平方公里面積城市部件進行數據普查，對原有750公里綜合管網數據核查更新，對剩余378公里綜合管網數據普查。擴展城市管理信息來源，進行數據融合，匯聚城市事部件、城市管理相關行業、基礎地理、基礎網格、地理編碼和防汛排澇等數據資源，按照統一標準對數據進行規范化治理，實現全縣城市管理數據空間化、可視化、標準化，提高城市管理信息數據的交換運用和共享。
（2）“一平臺”，建立利辛縣智慧城管核心業務平臺
建立利辛縣智慧城管核心應用平臺。按照行業標準《城市市政綜合監管信息系統技術規范》CJJ/T 106和住建部統一工作要求，以及安徽省相關指導意見和建設標準，建設國家規定的九大標準系統，統一標準、共享資源，構建利辛縣智慧城管核心業務系統；完善相關相關部門城市管理相關系統接口和資源共享功能，實現數據共享、關聯分析、集中展示、智慧應用。
（3）“多應用”，建立利辛縣智慧化行業應用系統
以利辛縣城市管理實際需求為導向，建立利辛縣智慧化行業應用系統，包括五車管理系統、油煙檢測系統、大數據輔助決策系統、地下管網地理信息系統和防汛排澇信息系統，為城管業務高效開展、城市科學精細管理提供有力支撐。
實施整體推進
打造城市管理“利辛實踐”
（1）制度改革，探索統籌協調新模式
按照構建縣委縣政府領導下的“大城管”工作格局要求，整合利辛縣原有數字城管平臺的組織機構和工作體系，同時為進一步加強城市管理的隊伍建設，利辛縣積極探索聯動處置及長效考核的相關職能，組建信息共享、協調順暢、督導有力、運行智能、指揮高效的城市管理服務指揮中心，構建從“有形”到“有效”的城市管理服務工作體系，實現執法資源充分整合、執法隊伍統一指揮的實戰效果。同時通過構建以“精準化”事部件確權為基礎的運行體系，使解決城市管理問題更全面、更迅速、更高效。對利辛縣包括公用設施、交通設施、市容環境、園林綠化及其他設施在內的5大類127小類共204954個城市管理部件進行了精準確權，明確事部件具辦單位、具辦人，通過信息終端，實現人物互聯，形成一一對應的終端處置網絡和管理體系。
（2）創新應用，開辟城市管理智慧化多應用場景
以利辛縣城市管理實際需求為導向，開拓多種智能化應用場景，智慧賦能城市精細化管理，提升政府治理效能和服務質量。其中通過綜合運用信息化手段對“五類車”（船）加強監管，解決“出工不出力”的情況，助力提升利辛縣環境衛生水平；結合管網GIS平臺及物聯網監測設備，實現對排水運行狀態的24小時不間斷監測，對運行的異常狀況及時預警報警，完善防汛排澇指揮調度體系，保障城市安全度汛；為實時掌控城市餐飲油煙的排放情況，通過對32家大型餐飲店鋪油煙排放口的固體顆粒物數據進行全時段采集與監測，在監督治理效果的同時，促使油煙長期保持達標排放；基于利辛縣2015年綜合管網普查數據，現對原有750公里綜合管網普查數據進行核查更新，并新增了378公里的地下管網數據，完善了地下管網數據庫，并利用地下管網地理信息系統綜合展示地下管網信息，對管網隱患進行全面分析，實現管網缺陷的精準定位，為系統治理管網隱患提供決策支撐，滿足了利辛縣地下管網和基礎設施管理、規劃和發展的需要。通過建設五車監管、防汛排澇、油煙監測、地下管網等各類專項業務監管專題，全面展示了利辛縣城市管理的整體概況，形成“城市運行全景圖”，為城市管理各項業務高效開展、為科學精細管理提供有力支撐，實現先進信息技術在城市管理各專項業務中的多領域應用，進一步提升了監管水平。
（3）管評結合，促進績效評價高質量
為充分調動各單位對城市管理的工作熱情和參與積極性，利辛縣在智慧城管平臺中置入了第三方考評專項系統。通過運用綜合考評模型，實時或定期統計技術，將信息化技術、監督考評的工作模式應用到智慧化城市管理中，推進城市管理監督達到主動、精確、快速、直觀和統一的目標，建立了完善的城市管理考評體系，形成了良好的城市管理監督機制。
利辛縣智慧城管項目建設運用信息化技術助力城管平臺進一步創新與提升，形成“用數據來說話、用數據來管理、用數據來決策、用數據來創新”的新型智慧城市管理模式，積極構建“全面覆蓋、精細管理、共享融合、社會參與”的智慧城市管理體系。結合住建部要求，平臺充分利用現有信息化系統成果，建設了九大標準系統、大數據輔助決策系統、公眾服務系統、視頻上報系統、業務短信系統和五車平臺、 油煙監測系統、地下管網監測系統、防汛排澇監測系統等應用系統。實現了對城市運行管理服務情況的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價。
自2023年5月完成項目驗收并投入正式運行以來，利辛縣智慧城管平臺在硬件方面已共享基礎監控探頭2048路，完成車載終端615套等設備安裝。配置35名專職采集員隊伍，每天對全市建成區14大類、266小類城市管理問題進行不間斷的巡查采集、上報，形成主動發現問題的渠道。截至2024年7月底，平臺共接收各類問題118985余件，均得到有效處置。實現了“精確精細、快速高效、全域覆蓋”的管理成效，鑄造了利辛縣智慧城管品牌，打造了城市管理名片形象，形成了顯著特色的“利辛實踐”。
