隨著無人機、衛星互聯網、北斗導航等技術的迅猛進步，低空經濟正逐漸嶄露頭角，成為數字經濟的新浪潮。
低空經濟作為新質生產力重要的戰略性新興產業之一，實現了提升空間維度、解鎖空域資源，是提升低空資源與智慧城市融合的有機結合點，未來市場前景極為廣闊。近年來，國家和省政機關高度重視低空經濟發展，各項政策的落地和出臺也引起業內熱烈響應與討論。作為重構社會變革的劃時代產物，低空經濟必將成為中國發展的下一個萬億風口。
2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質生產力”一詞，此后又在多個重要場合作了深入論述。2023年12月11日至12日，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，深化供給側結構性改革，核心是以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。新質生產力之“新”，核心在于以科技創新推動產業創新。發展新質生產力，就是將科學研究的最新發現和技術發明的先進成果應用到具體產業中，不斷創造新價值。
“新質生產力”整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力，重點打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業。其中，低空經濟是以低空空域為依托，以各種有人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態?！暗涂战洕保墙衲辍皟蓵睙嶙h的關鍵詞之一。
2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）正式施行，標志著我國無人機產業將進入“有法可依”的規范化發展新階段。通過低空無人機的各類應用帶動上下游產業的發展，涉及無人機物流、低空旅游、航空運動、應急救援、農業應用和智慧城市管理等多個領域。截止目前，2024年已有27個省份政府工作報告提到了發展低空經濟、通用航空。北京、廣東、安徽、山西、四川等省市的政府工作報告中均提及“積極探索發展低空經濟”，各城市紛紛出臺相關政策，力爭低空經濟“第一城”的地位。作為新質生產力的重要代表，低空經濟正成為各地聚焦的產業發展新賽道、經濟增長新引擎。有業界人士認為，2024年將成為“低空經濟元年”。
我國城鎮經過過去40多年的高速度、大規模建設，粗放式的發展積累了許多風險隱患，各類城市治理問題突出，傳統巡查手段無法對城市樓頂、河道、林地、農田區域等全方位巡查，監管力量不足、情況較為復雜等問題凸顯，僅依靠“人力”的傳統工作模式已經很難適應社會治理創新的實際需要。以商業衛星影像、無人機場系統為代表的“低空+城市管理”全新模式，將城市管理巡查的觸角深入到每個網格，瞄準問題，精準發力，實現信息采集范圍全域覆蓋，實現城市各類問題的全過程、全要素的可溯化監管，形成立體巡查模式，幫助破解城市管理中的難題，進一步提升基層治理的廣度、深度和精度。
以天空地巡查手段為核心技術，建立全衛星影像和無人機場結合空天地一體化全方位自動巡查網絡，開發基于多期衛星影像和無人機影像的AI智能識別算法，并根據城市規劃、建設、管理、水務、環保、應急等多部門不同業務應用場景制定相應的工作流程，并實現城市空間數據的統一更新。
在應用系統開發方面，主要構建 “1+5+2”系統服務軟件體系。即1個綜合指揮調度大屏，5個作業系統：飛控作業系統、影像智能分析系統、全息智能感知平臺、CIM更新管理系統、CIM服務共享系統，2個基礎支撐平臺：統一用戶中心、運行監控中心。快速、全面感知地理信息變化動態，實時、準確識別城市預警信息，實現城市空間信息一屏感知，數據資源一站式服務。
“低空+服務”：構建天空地一體化數據巡查服務體系
面向城市規劃、城市建設、城市管理、水務、環保、交通等多個行業領域，建立全市統一天空地一體化數據巡查體系，為政府各部門提供高頻次飛行和多場景運用，為城市打造一張低空智融的“基礎網”。
“低空+AI感知”：建立面向多行業城市問題感知體系
開發基于多期衛星影像和無人機影像的AI智能識別算法，滿足違法建設、工地管理、非法挖礦、水體污染、應急事件等不同業務巡查問題智能識別，實現城市管理問題的自動發現、實時告警和信息多維分析，通過前沿手段提升城市治理感知水平，推動城市治理范式全方位升級。
“低空+應用”：賦能城市運行治理多場景應用效能
圍繞一網統管、城市生命線、城市運行管理服務等數字政務業務場景，低空巡查手段因其快速高效的數據發現和采集手段，實現城市無死角、無漏洞的全覆蓋巡查與監測新模式。通過對多源時空數據的智能識別形成預警信息，通過系統對接，將城市實時案件推送至各政務處置平臺，實現城市運行數據的全感知、全互聯、全分析、全響應、全應用。為城市運行一網統管等注入鮮活動力。
“低空+數據要素”：賦能城市數字經濟發展新動能
通過空天地一體化的數據采集與獲取，數據治理，可形成行業標準化數據資源目錄，打造城市低空智聯網，形成低空應用統一標準、統一規范、統一入口，為政務、企業應用、個人用戶提供低空經濟綜合信息服務，充分激活各類低空數據要素潛能、釋放數據要素價值，最終賦能城市數字經濟新的發展。
聚焦低空服務與低空應用，打造天空地一體化數據巡查服務模式，通過科技賦能拓寬場景應用。充分利用現代科技手段創新采集方式，豐富采集手段，采用現代科學技術進行監督管理，再造現代化城市治理巡查新模式，動態更新城市變更數據，提升城市治理現代化水平。
城市巡查服務模式變革
以衛星、無人機、車載、人工等多種手段數據獲取手段，呈現影像、視頻、圖片、點云等多種數據源，以目標識別、自動對比等實現對數據的治理，提供天空地一體化變化檢測和數據更新服務。
衛星：衛星影像可以實現全天候、無死角的對地表進行監測，利用多期衛星影像比對識別，快速獲取城市變化信息；
無人機：以城市為單位，部署無人值守的無人機場，構建全城無人機網。依托對城市進行高頻巡檢，常態化獲取城市影像數據成果。
街景車：通過車載巡查設備，快速獲取城市道路及兩側的高精度影像數據。
采用多種采集方式結合的天地空一體化綜合巡查體系，針對性打造完整的城市底座數據采集服務方案。
完善的數據長效更新機制
打造長效的城市數據更新機制。構建以月為周期的無人機數據更新模式，實現對重點區域、重點城區的高頻監測，提供地形數據更新、三維數據更新、CIM數據更新等精細化服務；構建以季為周期的衛星數據更新模式，實現對全城變化信息的提取更新，提升對城市更新的及時感知。
拓寬城市治理新渠道
基于AI算法，快速解譯衛片、航片、街景視頻等巡查數據中的城市治理問題。擁有成熟且強大的算法庫，被廣泛應用于工程建設、市政設施、河湖監測、農林資源、應急安全、國土資源等領域，累計近30種城市治理重點關注的應用場景中，助力提升城市治理現代化能力。通過天空地一體化采集平臺和高效的AI算法，形成城市治理案件的快速發現機制。通過影像識別和對比生成圖斑，基于圖斑實時發現預警案件，對接城市治理業務平臺，實現城市問題的快發現和快處置，提升城市治理能力和治理水平。
截至2023年，共有16個省（區、市）將“低空經濟”有關內容寫入政府工作報告；其中，有5個省份成為全國首批低空空域管理改革試點省份，分別是四川、海南、湖南、江西、安徽。2020年9月，中央空管委辦公室批復《湖南省低空空域管理改革試點拓展實施方案》，湖南成為了全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份。廣東作為中國通用航空業的發源地，經濟發達，又是當代中國重要的航空港，其通用航空業具有較大發展潛力。
未來這些優勢將助推廣東低空經濟的進一步發展。目前，粵港澳已形成以深圳為核心的無人機產業集群。2023年深圳正式進入“低空經濟”元年。作為“無人機之都”，無論是政策環境、產業環境、生態環境還是企業競爭力，深圳已具備成為引領全國低空經濟發展“領頭羊”的條件。初步估算表明，300平方公里范圍的城市（區）建立10個無人機場，按每年面向十余家部門提供多類型空間數據服務和空間變化監測服務計算，每年可以幫助政府節省財政預算超5000萬元。隨著政策的不斷深化改革，產業鏈不斷完善，必將會吸引更多的優秀項目。
