日前,《山西省市、縣城市綜合管理服務平臺建設項目實施方案(示范文本)》由山西省住建廳正式發布。該文本是國內目前第一部省級指導城市綜合管理服務平臺建設的指導性文件,是一部落實中央、省委省政府關于加強城市治理能力和治理體系并結合山西省實際編制的重要文件,對于全省各地市推進城市綜合管理服務平臺建設具有重要意義。有利于加快推進全省城市綜合管理服務平臺建設,盡快實現“全覆蓋、全運行、全聯網”的總體目標。
編制內容
《示范文本》作為指導性文件,內容包括:項目概述、項目建設必要性與可行性、項目需求分析、項目總體設計、管理體系建設、數據體系建設、應用體系建設、基礎環境建設、場地建設、項目實施計劃、項目培訓方案、項目驗收方案、運行維護方案和項目投資概算共14章節、3個附錄。
《示范文本》第1至3章節,闡述了新形勢下的城市綜合管理服務平臺建設的相關政策指導、建設的必要性、建設意義以及需求分析,并對城市綜合管理服務平臺的建設目標做出了要求;
第4至9章節,闡述了綜合管理服務平臺建設任務包含的管理體系、數據體系、應用體系、基礎環境和場地建設等內容的基本情況,并從組織架構、制度建設、運行模式、系統基礎技術框架、平臺軟件建設、基礎環境和安全指標要求等方面作了詳細概括;
第10至14章節,對城市綜合管理服務平臺從實施計劃制定、項目培訓、項目驗收和運行維護等方面給出了具體要求和指導,并對投資概算的編制給出了明確的參考依據。
3個附錄包括:《參考格式》、《標準規范》和《指導手冊》,是規范性附錄和資料性附錄,對實施方案的編制格式要求、最新政策引用以及系統平臺詳細功能點都進行了詳細說明。
編制歷程
根據住建部、省住建廳工作要求,在省住建廳稽查辦指導下,從今年3月份開始,山西省市政公用事業協會數字城管專業委員會和太原市數字化城鄉管理指揮中心牽頭成立編制組,啟動編制工作。
4月2日,在協同各地市主管部門及企業經過多次討論后,完成《山西省縣(市)數字化城市管理系統建設項目實施方案(示范文本)》(初稿);
6月初,形成《示范文本》征求意見稿,書面函詢了各市城管局和數字城管中心意見,匯總、梳理、采納了160條意見和建議;
7月17日至18日,在陽泉市平定縣召開《示范文本》編修研討會;
7月30日,在太原市晉祠賓館再次召開研討會;進一步對城市綜合管理服務平臺的建設模式、建設內容、建設流程進行了修訂,對城市綜合管理服務平臺建設涵蓋的管理體系、數據體系、應用體系及基礎環境等建設內容做出了明確說明,形成了較為完善的報批稿;
8月28日,在省住建廳召開的山西省工程建設地方標準審查會上,來自國內從事城市管理信息化建設方面的7名知名專家對《示范文本》(報批稿)再次進行評估,專家組一致認定該《示范文本》開創了省級指導市縣級城市綜合管理服務平臺建設的先河,對城市綜合管理服務平臺發展預留了發揮空間,在充分吸收專家意見基礎上,編制組對《示范文本》再次補充完善上報省廳;
11月18日,《示范文本》通過省住建廳審定,以晉建辦字(2020)186號文件下發執行。
該《示范文本》的編制完成和下發執行,是山西省深入貫徹習近平總書記關于提高城市科學化、精細化、智能化管理水平的重要指示,逐步構建適應高質量發展要求的城市綜合管理服務制度體系,推進城市治理體系和治理能力現代化的重要舉措,對規范和指導全省各地城市綜合管理服務平臺建設具有重要指導意義。
來源:山西省數字城管專委會